Новое в госрегулировании рынка золота на 2017 год

В этом году возможны значимые изменения в государственном регулировании рынка золота в России.

Некоторые изменения могут коснуться малого числа золота, но широкого круга потребителей. Другие же регулируют большую часть рынка, но коснется это только профессионалов.

Во-первых, Минприроды решило вести реестр недобросовестных участников аукционов на участки недр, чтобы в дальнейшем не допускать их к торгам. Так говорится в поправках в закон «О недрах», опубликованных на сайте раскрытия правовой информации. В пояснительной записке указывается, что «на практике встречаются компании, систематически участвующие в аукционах на право пользования участками недр и предлагающие наибольший размер разового платежа, однако не уплачивающие заявленную на торгах сумму при предоставлении указанного права». «Указанные действия направлены на умышленный срыв аукционов на право пользования участками недр», — говорится в документе.

Событием, после которого было принято решение изменить законодательство, стал аукцион с участием компании «УДС-Энерджи» депутата госсовета республики Алексея Чулкина. Компания выиграла аукцион на Борулахский участок в Якутии у «Роснефти», «Новатэка» и «Сургутнефтегаза», разогнав цену с 17 млн. руб. до 2,75 млрд. руб.

Но заплатить эти деньги в положенный срок «УДС-Энерджи» не смогла, и участок, вызывавший интерес у более ответственных компаний, был отправлен в нераспределенный фонд. Теперь Минприроды решило более четко прописать правила проведения аукционов. Согласно поправкам, если компания победила в аукционе по участкам недр, но не заплатила за него, то данные о ней, ее учредителях, о ее членах правления и руководстве попадают в реестр недобросовестных участников аукционов. Данные будут содержаться в реестре в течение двух лет с момента внесения. Роснедра получат право отказывать компании в приеме заявок на участие в аукционах или конкурсах, если данные о ней, о ее учредителях, членах правления или ее руководителях будут содержаться в реестре.

Во-вторых, всё идет к тому, что в этом году будет полностью разрешена торговля ювелирными изделиями через интернет. Объем рынка не самый большой, но достаточно знаковый, касающийся большого числа потребителей. Минэкономики может в первом квартале отменить нормативные акты, мешающие продавцам ювелирных изделий реализовывать их через интернет.

В 2015 году официальные продажи ювелирных изделий составили 220 млрд. руб., в том числе через интернет было продано товаров на 6 млрд. руб. (2,8%), как следует из «дорожной карты» по развитию интернет-торговли. Онлайн-торговля при этом ежегодно растет на десятки процентов и не думает останавливаться. Фактически те, кто торгует сегодня через интернет, делают это не полностью по закону, поэтому данная мера стимулирования рынка может привести к устойчивому росту рынка ювелирных изделий. После легализации рынка онлайн-продаж, цифры могут поменяться в большую сторону.

В-третьих, выпущена новая редакция «Порядка рассмотрения заявок на право пользования недрами и для геологического изучения». Самыми важными акцентами считаются заявительный порядок права пользования, введение понятия «флангов» месторождений (когда преимущество у той компании, которая владеет лицензией на сопредельный участок недр), использование в геологических работах на флангах участков недр, сведений о которых нет на государственном балансе. В данном случае полезность поправок очевидна — они регулируют те области взаимодействия, которые могли быть вне закона.

Станислав ЖУРАКОВСКИЙ