Наверх

Минприроды выстраивает стратегию до 2030 года

10.04.2017

На прошлой неделе состоялась отчетная коллегия Министерства природных ресурсов РФ, на которой утвердили план на текущий год и стратегию развития до 2030 г.

По итогам прошлого года Роснедра перевыполнила изыскательные работы по золотодобыче на 70 тонн. Также были подведены итоги по базовым показателям государственного финансирования разведки новых месторождений. Приоритетными признаны три направления: поиск месторождений углеводородов, золота и водных ресурсов в грунтовых водах.

По 2016 году итоги изысканий следующие: выявлены природные запасы ископаемых более, чем предусмотрено задачами планирования и плановыми показателями: золота — на 746,2 тонн, железа — 34,3 млн. тонн, меди — 492,8 тыс. тонн. Сами же согласования проходили при участии ученых Академии Наук, представителей нефтегазовой отрасли и глав горнодобывающих компаний.

Отдельно стоит отметить слова министра Донского о планах внедрить новые формы участия государства в больших проектах по поиску месторождений сырья, особенно о планах на государственно-частное партнерство. Особенно важно при этом напомнить, что до сегодняшнего дня государство не наращивало траты на геологоразведку.

Например, в 2015 году общий объем инвестиций в геологоразведку государства был сокращен на 29,2 млрд. рублей. Хотя, по данным Минприроды, текущих инвестиций достаточно для положительного баланса между приростом запасов и добычей, но доля новых месторождений до сих пор не превышает 10%, а процент изученной суши не перешел даже половину территории страны. Но по факту государству выгодно вкладывать в геологоразведку территорий до того, как они стали интересны частным компаниям. Взять свое вполне можно налогами, аукционами и другими бюджетными платежами.

Например, за последние 10 лет федеральный бюджет только разовыми платежами получил по итогам аукционов и конкурсов на участки недр более 650 млрд. рублей. Для сравнения, на эти деньги 10 лет можно было содержать четыре Казани. Даже при оценке части экспертов в необходимости направлять в разведку 500 млрд. рублей в год, все равно государство останется в выигрыше.

Также важно не оставлять законодательно-административную поддержку геологоразведочного бизнеса государством. 25 лет назад был принят закон «О недрах», который заложил основы системы управления отраслью. За время действия закона было принято 52 подзаконных акта, а также внесены многочисленные поправки и совершенствования в законодательство. Только за последние 5 лет было выпущено более 30 постановлений и переписано 50 нормативно-правовых актов. А на март этого года актуализировано более 5200 лицензий на природопользование — это более 70% существующих обязательств.

Но при этом остается еще достаточно много работы по устранению противоречий в законодательстве. Например, в том же Земельном кодексе (в статье 78) в поправке от лета прошлого года, фактически запрещаются любые работы, кроме сельскохозяйственных, ближе 30 км к населенным пунктам. При том, что много добывающих предприятий находится ближе обозначенной цифры.

На сегодняшний день мы имеем следующую ситуацию: необходимо принимать решение о росте затрат и разрушать барьеры для геологоразведки. Только тогда удастся находить больше, чем добывать. А платежи в бюджет от недропользователей не просто отобьют затраты на поиски, но и создадут новые рабочие места.

Станислав ЖУРАКОВСКИЙ

 

Комментарии

Портал о золотодобыче, сельском хозяйстве, развитии этих отраслей и о инвестиционных проектах в России