Наверх

Минприроды со следующего года возродит ГЭЭ

27.11.2017

С 1 января 2018 года вступают в силу изменения закона об охране окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и экологии восстановит государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) крупных промышленных объектов. Она направлена на то, чтобы еще в ходе проектирования снизить возможный будущий вред природе. В каком виде экспертиза будет восстановлена и как повлияет на новые и существующие компании в золотодобыче?

Государственная экологическая экспертиза вводится для предприятий первой категории, оказывающих наибольшее воздействие на окружающую среду. Проводить ее планирует Росприроднадзор. Он будет действовать на основании Административного регламента Ростехнадзора. Важным моментом является то, что в Административном регламенте Росприроднадзора законодатель установил четкие критерии доступности и качества предоставления государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ. Одновременно из полномочий государственной градостроительной экспертизы (ГГЭ) изымается экологическая оценка по данным предприятиям. Планируется, что ряд мероприятий будет снижать административный барьер для компаний.

Во-первых, сокращаются сроки проведения ГЭЭ с трех до двух месяцев. Во-вторых, в законопроекте вводится положение о переходном периоде, чтобы не навредить тем компаниям, которые уже работают на рынке и развивают свои проекты. Законопроект идет двумя путями: через Госдуму (уже прошел первое чтение) и поправками правительства.

На замечания экспертов самых разных отраслей о том, что сроки прохождения экологической экспертизы могут вырасти для крупных объектов с несколькими месторождениями или скважинами, Министерство природных ресурсов отвечает, что планируется установить параллельное ведение экспертиз. Для этого ведутся согласования с Минстроем, чтобы ГЭЭ и ГГЭ велись не последовательно, как сейчас, а параллельно.

Само же движение к государственной экологической экспертизе — это еще один шаг к изменению системы экологической оценки. Планируется ввести такое понятие как «стратегическая экологическая оценка». На что это повлияет? Например, с 2007 года ГЭЭ проводится по проектной документации. В момент ее подготовки, как правило, уже есть место размещения объекта, которое не меняют — выбирают только технологии. Оценка воздействия на окружающую среду при этом обычно выносится формально. Но если перенести экспертизу на более раннюю стадию, то появится выбор альтернативного места размещения, что намного гибче и соответствует существующей международной практике. Кроме того, планируется, что появится возможность не проходить повторную экологическую экспертизу.

По итогу внедрения этих законопроектов отрасль может получить более прозрачный, быстрый и гибкий регламент согласования для экологической документации, что реально снизит часть административных барьеров.

Станислав ЖУРАКОВСКИЙ



 

Комментарии

Портал о золотодобыче, сельском хозяйстве, развитии этих отраслей и о инвестиционных проектах в России